Эпидемия коронавируса стала для всех российских регионов своего рода «проверкой на прочность» – и бюджета, и системы управления, и работы, важнейших социальных отраслей – здравоохранения, соцпод- держки, образования. Насколько эпидемия повлияла на жизнь ре- гиона, на планы его развития и социа- льные проекты, рассказал в традиционном интервью накануне празднования дня основания региона Губернатор Ленинградской области Александр ДРОЗДЕНКО.
– Александр Юрьевич! Ленинградская область уже сейчас, когда ситуация с коронавирусом только-только начинает стабилизироваться, многими наблюдателями, экспертами оценивается как регион, успешно справляющийся и с эпидемией, и с экономическими трудностями. Так ли это по Вашей оценке, и если да, то что позволило Ленинградской области сохранить стабильность и относительно спокойно переживать эти кризисные времена?
– Лично для меня важно не столько экспертное мнение, сколько безопасность жителей и самочувствие регионального бизнеса. Главная задача, которую я поставил своей команде, – работать в режиме 24/7, быть на связи с жителями, с предпринимателями, слушать и слышать их проблемы и решать их. Самое главное, на что мы пошли не без риска, – решение о работе большей части предприятий уже с начала апреля, а с мая – сферы услуг и торговли. Я назвал этот подход работой на доверии. Мы взяли на себя такую ответственность, понимая, что наша экономика, предприниматели должны работать. В то же время мы информировали жителей области, что если показатели заболеваемости будут увеличиваться, ограничительные меры станут гораздо жестче. Мы старались создать условия для возможности выполнять ограничения – ввели ряд единовременных выплат, организовали обеспечение средствами защиты особых категорий жителей, организовали патрулирование для разъяснения введенных мер. И сейчас я могу сказать – люди нас услышали.
– Какие меры поддержки экономики и граждан из тех, что были приняты в области в последние месяцы, – представляются Вам наиболее важными, доказавшими свою эффективность?
– Мы ввели несколько выплат для разных категорий граждан, тех, кто оказался в сложной ситуации из-за ограничительных мер. Дополнительная денежная поддержка была оказана семьям с детьми, многодетным и малообеспеченным семьям, семьям с детьми-инвалидами, а также тем, кто получает федеральную социальную доплату к пенсии. Мы финансово поддержали индивидуальных предпринимателей, оставшихся без заработка, потерявших работу, самозанятых и их детей. Да, это небольшие выплаты – 5-7 тысяч рублей, но они помогли многим семьям пережить наиболее острый период.
Основа нашей экономики – строительство, сельское хозяйство, вся обрабатывающая промышленность, системообразующие организации практически не останавливали деятельность. Мы приняли такое решение, поставив жёсткие условия соблюдения карантинного режима и санитарноэпидемиологических мероприятий на предприятиях вплоть до угрозы закрытия.
Острее всего ограничения сказались на малом бизнесе. Все наши привычные дела: поход в фитнес, кино по выходным, чашка кофе в кафе вдруг оказались недоступны. А ведь за этими рутинными делами – предприниматели и их семьи, рабочие места. Я благодарен большинству бизнесменов, что они не потеряли оптимизм, нашли новые формы для развития – перешли в онлайн, на доставку и так далее. Несмотря на все трудности, мы не наблюдали массового закрытия предприятий. А главное, я увидел, что люди хотят работать. Я получал сотни сообщений в инстаграме с просьбой снять ограничения для бизнеса. Поэтому уже в мае мы приняли решение об открытии непродовольственной торговли и сферы услуг.
Деление области на зоны в зависимости от ситуации с заболеваемостью позволило поэтапно снимать ограничения и для бизнеса, и для других сфер – культуры, образования, спорта, досуга. Да, они открывались тоже с условиями соблюдения санитарных мероприятий, и тех, кто не справлялся, мы вынуждены были останавливать. Когда на чашах весов – экономика и здоровье человека – здоровье однозначно перевешивает все другие аргументы.
– Коронавирусная эпидемия перевела большую часть нашей жизни в онлайн. Ленинградская область начала свою «цифровую революцию» гораздо раньше. Помогли ли все решения и инвестиции в «цифру» последних лет – в этих, совершенно новых условиях? Какие отрасли и направления оказались наиболее успешными и приспособленными к новой реальности? Где, по Вашему мнению, еще нужны дополнительные усилия по дальнейшей цифровизации госуслуг и вообще экономической жизни региона?
– Ситуация с коронавирусом позволила нам оценить качество цифровизации региона в «боевых условиях». За считанные дни школьники и студенты перешли на дистанционное обучение, а организации – на удаленную работу. Жители стали использовать мобильные приложения, оценили удобство получения госуслуг в электронном виде. Число обращений на портал государственных услуг Ленинградской области увеличилось вдвое. В результате за месяц ограничительных мер в регионе в 4 раза вырос интернеттрафик, на треть – спрос на услуги хранения и обработки данных. Главное, что инфраструктура региона была готова к подобным вызовам.
Площадь покрытия территории области скоростным интернетом сейчас – более 85%. При этом качественная мобильная связь и интернет доступны для более 98% жителей региона.
Еще одним важным инструментом в борьбе с коронавирусом, но уже для принятия управленческих решений, стал Ситуационный центр. Это мой ежедневный цифровой помощник, он предоставляет актуальную информацию в режиме онлайн практически по любым вопросам – от стоимости продуктов в магазинах области до ситуации с обеспечением больниц медикаментами. Такие оперативные, качественные данные необходимы для принятия управленческих решений и выработки конкретных мер в здравоохранении, в экономике и социальной сфере.
– Эпидемия и экономический кризис заставляют сегодня пересматривать многие планы в экономике. Ленинградская область в 2019 году заключила рекордное количество инвестиционных контрактов. Что делается теперь, чтобы эти контракты сохранить, чтобы регион оставался попрежнему привлекательным для инвесторов? Придется ли сегодня както менять планы, корректировать их с учетом новой обстановки?
– Самое важное – не останавливать эту работу. Да, у нас был хороший задел в прошлые годы, и сегодня мы усилим работу с инвесторами, чтобы они могли реализовать свои проекты. Ведь это не только вложения в новые производства, эти проекты дадут нам и поступления в бюджет, и новые рабочие места, и развитие территорий, а значит, и новые производственные цепочки для компаний среднего уровня.
Задача сохранить инвестиции в крупные инфраструктурные проекты стоит и на федеральном уровне. Максимальное количество наших госзаказов, муниципальных контрактов нужно отдавать нашим же производителям и поставщикам. Безусловно, в рамках закона, но мы сегодня должны лоббировать интересы своих производителей. Будем искать в каждой отрасли точки роста и поддерживать их, усилим работу с крупными инвесторами, которые сегодня размещают свои объекты в Ленинградской области, будем продолжать работать 24/7, чтобы преодолеть все последствия кризиса до конца года.
– Как идет реализация национальных и принятых в их развитие региональных проектов. Вы еще в начале эпидемии говорили, что ни от одного проекта, ни от одной социальной стройки отказываться нельзя – они станут драйверами будущего роста. Придерживаетесь ли Вы попрежнему этого мнения? Какие региональные проекты, с Вашей точки зрения, сегодня наиболее важны для будущего Ленинградской области?
– Национальные проекты никто не отменял. Школы, детсады, ФАПы нам все равно нужны, и они будут строиться, будет закупаться новая современная медтехника, продолжится строительство дорог, поддержка малого бизнеса и экспорта. Президент России дал главам регионов четко понять: занимаясь проблемами коронавирусной инфекции, мы не должны забывать о реализации нацпроектов. Да, мы видим, что у нас будут некоторые корректировки, связанные с ограничительными мерами, но по большинству направлений работаем эффективно.
– В 2019 году область ввела рекордное количество детских садов, немало школ, ФАПов. Какие социальные стройки в 2020 году будут приоритетными? Продолжится ли развитие социальной инфраструктуры в новых районах массовой жилищной застройки? Какие объекты будут знаковыми в этом году в более отдаленных районах?
– Последние годы бюджет адресной инвестиционной программы комитета по строительству составляет около 10 млрд рублей. Эти средства идут на строительство социальных объектов. У нас получается создавать инфраструктуру без перекосов. В пригородных районах мы возводим необходимые объекты вместе с застройщиками, активно привлекаем федеральный бюджет. В отдалённых частях области, конечно, строим «за свои». Я перечислю ближайшие проекты: пять домов культуры – в Курске, Терпилицах, Заборье, Паше, Торковичах; завершение строительства областной детской больницы с поликлиникой в Сертолово; поликлиника на 600 посещений в смену в Кудрово; 6 объектов физкультуры и спорта. В 2020 году запланировано строительство двух модульных зданий для отделений полиции в Никольском Тосненского района и в Новой Ладоге. Мы заботимся о каждом районе области.
Сегодня разрабатываем закон о социальных гарантиях, который призван обеспечить уровень качества жизни в городах и поселках области во всех сферах жизни от образования до экологии.
В документе будут закреплены стандарты региона в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, минимальной заработной платы, обеспечения спортивными объектами. Например, обеспечение доступного всем детям образования и отсутствие второй смены, отсутствие очереди в детские сады к 2023 году. Минимальная зарплата в Ленинградской области будет установлена законом в размере не менее прожиточного минимума плюс 15% к ней.
Стремимся разработать такую схему реализации норм, чтобы самим себя подгонять: там, где гарантии пока не выполняются, жителям будет предоставлена компенсация – финансовая или социальная.
– Этот год стал для Вас годом постоянного диалога с жителями в интернете. Ваш инстаграм теперь – и источник самых оперативных новостей, и платформа, где люди могут пожаловаться, дать свою оценку Вашей работе, работе Ваших подчиненных. Вы попрежнему привержены именно такому способу диалога и управления? Удается ли нацелить на такую же работу в онлайне своих подчиненных и глав муниципальных образований? Не устаете от необходимости постоянно отвечать на вопросы в инстаграме?
Не скрою, ведение аккаунта занимает время, но не рабочее, а личное, которого и так совсем немного. Но этот аккаунт – самая прямая связь с жителями, возможность узнать о реальных проблемах, с которыми сталкиваются люди на той или иной территории, возможность мгновенно получить обратную связь на управленческие решения, корректировать политику, в том числе глав на местах.
Сейчас все органы исполнительной власти работают в социальных сетях, это необходимость сегодняшнего дня, если хотите – эволюция управления. Главы районных администраций также работают в социальных сетях: ктото максимально открыт, ктото только в начале пути. Но это важная и правильная работа.
– В Ленинградской области 2020й был объявлен Годом Победителей.Как Вы оцениваете прошедшее в новых условиях празднование 75летия Победы? Новые формы, новые традиции – закрепятся ли они и после того, как уйдет эпидемия? Можно ли считать, что ленинградцы доказали – они достойные наследники поколения Победителей?
– У нас были сложившиеся годами традиции празднования Дня Победы: поздравлять ветеранов, идти в марше «Бессмертного полка», смотреть салют. Ни одну из этих традиций мы не нарушили. Более того, к ним добавились новые, с учетом времени. Более полутора тысяч фотографий своих близких разместили в социальной сети жители области для организации виртуального шествия «Ленинградского бессмертного полка» и для Всероссийской акции «Бессмертный полк». Трансляция этих акций шла по телеканалам и в интернете.
В Волхове, Кингисеппе, Гатчине и других городах Ленинградской области были организованы праздничные салюты, жители смотрели их с балконов, из окон, в интернете. Многие присоединились к новой традиции «Фонарики Победы» – в окнах своих домов зажгли свечи, бытовые фонарики, фонарики телефонов и смартфонов. Многие украсили окна рисунками на тему Победы, во дворах были организованы концерты для наших ветеранов.
Я хочу поблагодарить всех ленинградцев за солидарность, за то тепло и внимание, которыми они окружили людей старшего поколения. И, конечно, я благодарен нашим ветеранам, участвовавшим в праздновании Дня Победы. При орденах, медалях — со своих балконов или лавочек у подъезда — они показывали всем нам пример: вот она, фронтовая, блокадная, партизанская закалка, когда и в 95 — не только сам держишься молодцом, но и вдохновляешь всех, кто рядом.
– Ваши пожелания жителям области в день ее рождения.
Я желаю ленинградцам здоровья, удачи, уверенности в успехе для каждого человека, каждой семьи и всего региона! Здесь, в Ленинградской области, мы уважаем и ценим большие и малые победы, умеем поддержать в трудную минуту и вместе добиваться результатов.
С Днем рождения Ленинградской области,
дорогие земляки!
Специально для «Вестей»
при содействии прессслужбы Губернатора и Правительства
Ленинградской области
