Фундамент для гражданских инициатив
Развитие некоммерческого сектора в Ленинградской области давно является предметом гордости регионального правительства. Как отметила Екатерина Путронен, начиная с 2021 года в области последовательно выстраивалась архитектура поддержки социальных инициатив, которая дважды признавалась Министерством экономического развития РФ лучшей в стране по показателю системности.
Однако до недавнего времени в этом слаженном механизме не хватало важной детали.
«Все это время у меня было ощущение, что мы всё равно идём на одной ноге, потому что в этой системе не были охвачены именно такие объединения, как территориальное общественное самоуправление, – подчеркнула председатель комитета общественных коммуникаций. – То есть ТОСы были в Ленинградской области, но все они действовали без образования юридического лица, и не было никакой специальной системы поддержки именно этого направления».
В условиях проводимой в регионе муниципальной реформы, предполагающей постепенное объединение первого и второго уровня муниципалитетов, развитие таких локальных образований, как ТОС, по словам Екатерины Путронен, пришлось как нельзя кстати.
Особые условия
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, поддержав инициативу комитета, подписал документ, формирующий новую нормативную базу. Она создает особые условия поддержки ТОСов с образованием юридического лица и фактически включает их в общую систему мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Ключевые изменения касаются, прежде всего, финансовой помощи. На конкурсах грантов губернатора ТОСы могут претендовать на субсидии до 4 млн рублей в общих конкурсных отборах и до 500 тыс. рублей – на муниципальном этапе. Для остальных участников максимальная сумма поддержки будет ограничена 3 млн и 300 тыс. рублей соответственно.
Однако есть одно принципиальное условие – проект должен пройти обязательное общественное обсуждение. К заявке необходимо приложить подтверждающие документы. Комитет подходит к этому требованию максимально гибко: это может быть официальный протокол схода граждан, а могут быть и скриншоты бурных обсуждений в локальном паблике в соцсети.
«Общественное обсуждение необходимо таким проектам, потому что оно повышает информированность людей о том, что у них есть возможность влиять на принимаемые решения, – пояснила Екатерина Путронен. – По факту такие проекты, где люди высказали своё мнение, гораздо более благожелательно воспринимаются после реализации, и люди больше ими дорожат».
Долой бюрократию!
Новые меры также предусматривают комплексную юридическую и организационную поддержку на всех этапах работы. Уже с апреля заработает система централизованного бесплатного бухгалтерского сопровождения ТОСов через региональные ресурсные центры (список которых появится на сайте комитета). В рамках проекта «Наставничество» активистам помогут с подготовкой заявок на гранты и сдачей сложной отчетности по целевому расходованию средств. Кроме того, АНО «Центр компетенций» Ленинградской области окажет помощь в оформлении проектной документации, в том числе в сфере благоустройства.
«Активные жители есть в каждом поселении. Мы хотим, чтобы у них были все возможности воплощать свои идеи в жизнь, – отметила глава комитета. – Новая система поддержки ТОС снимет с них лишнюю нагрузку и позволит сосредоточиться на проектах».
Для этого предусмотрена бесплатная юридическая помощь, а профильный комитет уже провел успешные предварительные переговоры с Минюстом РФ, заручившись поддержкой ведомства в вопросе оперативной регистрации таких объединений.
От комментариев в соцсетях к реальным делам
На данный момент в Ленинградской области зарегистрировано всего пять ТОСов в статусе юридических лиц. Однако планы у профильного комитета амбициозные: довести их число как минимум до сорока к концу 2026 года.
Для решения этой задачи 19 марта уже стартовал муниципальный этап грантового конкурса, где впервые смогут принять участие ТОСы. В июне пройдет большой конкурс со значительным объемом финансирования, а ближе к концу года планируется еще один отбор, приуроченный к столетию Ленинградской области в 2027 году.
В комитете уверены: жители готовы к переменам. Ежедневный мониторинг обращений и комментариев на страницах губернатора и в отраслевых группах показывает, что люди не только жалуются, но и активно предлагают решения локальных проблем.
«Залог успеха – в связке с местной администрацией. В этом взаимодействии комитет тоже окажет поддержку», – резюмировала Екатерина Путронен.
Фото с официального интернет-портала Администрации Ленинградской области / lenobl.ru
