О том, как самая близкая к народу власть повлияла на результаты развития региона в прошлом году, газете «Вести» рассказал председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» Сергей Мухин.
– Сергей Флегмонтович, с прошлого общего собрания прошел год. Каковы итоги работы органов местного самоуправления в 2021 году?
– Год был непростым. Много времени, сил, средств органов государственной власти и органов местного самоуправления отняла борьба с коронавирусной инфекцией и ее последствиями. Достаточно сказать, что в прошлом году на противовирусные мероприятия, лечение заболевших, поддержку населения и бизнеса было затрачено 7 млрд рублей из бюджетов всех уровней. Не так быстро, как хотелось бы, но привита большая часть населения, и результаты налицо – уровень заболеваемости снизился в несколько раз, последовательно снижаются антиковидные ограничения.
Несмотря на трудности, реализована большая часть мероприятий национальных и региональных проектов, государственных и муниципальных программ, в том числе адресная инвестиционная программа. Введены в эксплуатацию новые объекты: девять детских садов на 1800 мест, три школы на 1225 мест, три дома культуры, врачебная амбулатория, пять объектов физкультуры и спорта. 2245 человек переселены из аварийного жилого фонда, 307 семей очередников получили новые квартиры.
В 2021 году, объявленном в области Годом воды, получили ускоренное развитие объекты и сети водо-канализационного хозяйства как в городской, так и в сельской местности. Повышенными темпами развиваются газовые сети. Большой объем средств освоен в дорожном хозяйстве и благоустройстве, на реконструкцию улично-дорожной сети, для обустройства общественных пространств и дворовых территорий.
– Все это капитальные объекты. Откуда у муниципалов деньги?
– В области выстроена эффективная система планирования развития территорий. Стратегия социально-экономического развития муниципальных образований является частью стратегии Ленинградской области. Финансирование объектов обеспечения жизнедеятельности населения осуществляется как из областного, так и из местных бюджетов.
Органы местного самоуправления перевыполнили показатели муниципального консолидированного бюджета, в том числе собственных доходов: по земельному налогу – на 200 млн рублей, по налогу на имущество физических лиц – на 60 млн рублей (всего 535 млн рублей). В общей сложности собрано более 4,8 млрд рублей.
– Но ведь налоги собирает Федеральная налоговая служба?
– Все так. Но сведения о плательщиках налогов, например, адресную информацию об объектах налогообложения и их правообладателях в налоговые инспекции представляют органы местного самоуправления, а это многие тысячи данных.
Пользуясь случаем, хочу призвать граждан, получивших паи и доли в ходе земельной реформы 90-х годов и до сих пор не оформивших их в собственность, поторопиться. В связи с необходимостью наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции, федеральные органы рассматривают возможность перенесения с 2025 года на более близкую дату сроков передачи невостребованных земельных паев в муниципальную собственность без судебных процедур.
– Известно, что Ленинградская область успешно справилась с задачей, поставленной Правительством Российской Федерации – возвратом в течение 2021 года уровня безработицы на показатели начала 2020 года. Какова роль местного самоуправления в повышении занятости жителей?
– Да, действительно совместными усилиями работодателей, центров занятости населения, учебных заведений и муниципалов в течение прошлого года уровень безработицы снизился с 2,89% до 0,4%, в том числе в сельской местности – с 3,23% до 0,41%. В народное хозяйство вернулись почти 26 тыс.человек. Муниципалы выступили организаторами временных работ, в которых приняли участие около 3 тыс. человек, а также общественных работ, где были заняты более 1300 человек. В текущем году планируется значительно увеличить объемы общественных работ.
Принесла свои плоды и кропотливая работа государственных и муниципальных органов власти по поддержке малого, среднего бизнеса, куда в прошлом году было направлено более 1 млрд рублей из бюджетов всех уровней. Количество субъектов предпринимательства возросло на 8,5%, число занятых в этой сфере увеличилось на 28% и достигло 290 тысяч. Этому во многом способствовала развитая сеть центров поддержки бизнеса – 21 единица, в том числе фонды поддержки малого, среднего бизнеса, микрофинансовые организации и бизнес- центры.
– Что Вы можете сказать о такой сфере обеспечения жизнедеятельности населения, как жилищно-коммунальное хозяйство?
– Скажу кратко – система ЖКХ выдержала испытания многоснежной зимой 2021/2022 года. Продолжилось развитие всех систем энерго-, тепло- и газоснабжения. Как я уже говорил, значительные ресурсы освоены в части модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Несмотря на все сложности, в текущем году эти работы продолжатся.
– Скажите несколько слов о грядущей реформе местного самоуправления.
– Проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» прошел первое чтение в Государственной Думе. Надо отметить, что Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления организовала широкое обсуждение проекта. В Ассоциацию поступило более тысячи предложений со всей России. Члены нашей Ассоциации приняли самое активное участие в обсуждении проекта. Наши предложения также направлены в Москву на рассмотрение. Сбор предложений продлен до мая текущего года. Еще есть время на выработку новых подходов к развитию местного самоуправления в России.
– Изменятся ли приоритетные направления деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области»?
– Они останутся прежними – взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти, со Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления, Общероссийским конгрессом муниципальных образований, научными, учебными заведениями, а также всемерное укрепление контактов с гражданскими сообществами, некоммерческими организациями, поддержка добровольчества и другие. Главные задачи на 2022 год – продолжение реализации указов Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2030 года.
– Как в дальнейшем Ассоциация будет выстраивать контакты с инициативными группами граждан на местах?
– Учитывая, что только некоммерческих организаций в нашем регионе насчитывается более 3 тыс., старост – более 1,5 тыс. плюс организации добровольчества, общественные организации и так далее, работа с ними будет строиться на базе общественных советов при главах муниципальных образований и муниципальных общественных палат.
В заключение от имени Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» позвольте поблагодарить наших коллег, органы государственной власти региона, многочисленных партнеров за плодотворную совместную работу. Пожелать всем нам новых успехов на благо жителей Ленинградской области!
С праздником – Днем местного самоуправления в Российской Федерации!
