— За последний год вопросы безопасности приобрели принципиально новое значение. Как в связи с этим изменились приоритеты вашей работы?
— Действительно, минувший год серьезно повлиял на всю работу системы органов власти региона, особенно в части обеспечения безопасности. Можно сказать, что раньше безопасность региона обеспечивалась в «плановом» порядке, теперь же, в новой реальности, эта работа усилена в разы.
С началом специальной военной операции региональным властям поставлена задача принять необходимые меры, призванные обеспечить безопасность людей, охрану и антитеррористическую защищенность критически важных объектов, поддержание общественного порядка и многое другое. Не следует забывать, что Ленинградская область оказалась регионом, имеющим протяженную границу с недружественными странами.
Поэтому, с учетом геополитической обстановки, нами был разработан и утвержден дополнительный комплекс мероприятий по обеспечению безопасности ленинградцев. Одной из таких оперативных мер стала корректировка плана гражданской обороны. В сжатые сроки совместно с администрациями муниципальных районов была проведена большая работа и принят обновленный региональный план ГО. На основе информации от управляющих компаний был сформирован перечень укрытий, в который вошли 3679 объектов. В них могут разместиться более 3 млн человек.
Важно, что жители активно включились в процесс формирования такого реестра, ведь всем важно знать, где располагается место, в котором можно будет находиться в случае чрезвычайной ситуации.
— Набор добровольцев, частичная мобилизация — важнейшие события последнего времени. Как Ленинградская область взаимодействует сегодня с подразделениями, где служат ленинградцы, и как помогает не только им, но и тем подразделениям, которые дислоцированы на ее территории?
— Правительство региона постоянно контролирует условия несения службы мобилизованными ленинградцами и участниками добровольческих формирований. Я многократно посещал и продолжаю регулярно ездить во все части, находящиеся на территории Ленинградской области, общаюсь с командованием округа. Правительством региона совместно с Министерством обороны были организованы телемосты между военнослужащими — участниками специальной военной операции и их семьями.
Мы в постоянном контакте с членами семей мобилизованных, особенно с теми, кто потерял своих близких при исполнении воинского долга в ходе специальной военной операции. Мы стараемся не оставлять без внимания все обращения жен, детей и матерей погибших. Кому-то нужно отремонтировать крышу, кто-то нуждается в срочном лечении, кого-то надо определить в детский сад. Раньше с этим справлялись их сыновья и мужья, а сейчас они оказались наедине с бытовыми проблемами, поэтому наша поддержка им необходима.
Также мы ввели практику торжественного вручения государственных наград участникам специальной военной операции в здании Правительства области. Мы должны чествовать своих земляков, отличившихся на полях сражений, и отдавать все почести отважным воинам.
Что касается дополнительного материально-технического обеспечения военнослужащих, то часть средств на приобретение необходимого имущества выделена областным Правительством, часть — гуманитарная помощь от фонда «Ленинградский рубеж», муниципальных районов, организаций и инициативных граждан. Гуманитарная помощь, собранная в муниципальных районах и городском округе, направляется в воинские части, семьям мобилизованных. Общая стоимость собранной гуманитарной помощи составила более 490 млн рублей.
— Какова роль властей региона в снижении преступности? Чем здесь может помочь и помогает Ленинградская область правоохранительным органам? Как, в частности, идет строительство и оборудование новых отделов полиции в районах массовой застройки?
— Криминогенная обстановка в Ленинградской области за последние годы в целом характеризуется как стабильная и контролируемая. Следует отметить, что данную проблему жители Ленинградской области не относят к числу наиболее острых.
Однако количество обращений граждан, указывающих на недостатки в работе полиции, остается значительным. Как правило, высказываются претензии к недостаточному, по мнению заявителей, числу участковых уполномоченных и длительным срокам прибытия сотрудников полиции по вызовам.
Правительство Ленинградской области продолжает планомерно формировать и совершенствовать базу нормативно-правового и организационного обеспечения в сфере укрепления правопорядка.
Так, в Ленинградской области действует областной закон, в рамках которого внедряются системы видеонаблюдения «Безопасный город», создана и развивается система фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, выплачивается вознаграждение гражданам за сданное оружие. Недавние поправки в этот закон позволили расходовать бюджетные средства на строительство быстровозводимых модульных зданий для размещения подразделений полиции, приобретать автотранспорт, ремонтировать здания полицейских участков, а также приобретать оборудование, средства связи, вычислительной и оргтехники.
За пять лет реализации соглашений с МВД России на территории региона построено 12 зданий отделов полиции и МРЭО во Всеволожском, Волховском, Кингисеппском, Кировском, Ломоносовском, Приозерском и Тосненском районах. Это стало весомым вкладом Правительства Ленинградской области в укрепление материально-технической базы органов внутренних дел, улучшения условий для работы сотрудников полиции, повышению доступности полиции для населения.
В текущем 2023 году планируются к вводу еще два здания — в Сертолово и Кудрово.
Что важно: особое внимание уделяется территориям, где ведется активное жилищное строительство, наблюдается быстрый рост численности населения, а подразделения полиции отсутствуют. Этот факт вызывает справедливое возмущение жителей. Поэтому, чтобы снять социальную напряженность, было принято решение построить здания полиции в городах Мурино и Кудрово. Здание полиции в Мурино построено и в 2022 году введено в эксплуатацию.
Еще одной проблемной зоной, где отсутствовало подразделение полиции, являлся поселок Усть-Луга Кингисеппского муниципального района, где ведется масштабное строительство объектов комплекса газопереработки.
Понимая всю значимость проекта и сложность ситуации, из областного бюджета Ленинградской области были выделены средства в объеме более 92 млн рублей, оперативно подобрано здание, выполнены работы по его реконструкции и объект введен в эксплуатацию. Скоро ГУ МВД обеспечит подразделения сотрудниками, и отдел начнет полноценную работу.
Помимо строительства зданий за счет областного бюджета для районных подразделений патрульно-постовой службы полиции и Госавтоинспекции за последние годы приобретено 113 автомобилей на общую сумму более 118 млн рублей.
В качестве дополнительных мер социальной поддержки сотрудников полиции Правительством Ленинградской области в текущем году принято решение о премировании 1400 сотрудников полиции в связи с выполнением задач по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
— Какая работа проводится по обеспечению деятельности народных дружин? Становится ли больше ДНД в Ленинградской области?
В условиях сокращения численности полиции ведется работа по расширению института народных дружин. В народные дружины привлекаются граждане для непосредственного участия в охране общественного порядка на территории населенных пунктов, в которых они проживают.
На сегодняшний день в региональный реестр внесено 104 народные дружины. Это более 1300 добровольных охранников. Из числа членов казачьих обществ создано десять народных дружин численностью 55 казаков.
За 2022 год народные дружинники провели 2 136 выходов для охраны общественного порядка и профилактики правонарушений. При содействии народных дружинников задержано 325 лиц за совершение административных правонарушений. Оказывают дружинники и помощь по охране государственной границы. На этом направлении работают 35 народных дружин в составе 360 человек.
В качестве мер государственной поддержки в регионе проводится личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка. В 2022 году обеспечены личным страхованием 1 162 народных дружинника.
— Ленинградская область прилагает большие усилия, чтобы ликвидировать стихийные свалки и препятствовать незаконному сбросу отходов. Какие успехи вы можете отметить в этой сфере? Какие задачи сегодня наиболее актуальные? Как продвигается проект по созданию мощностей глубокой переработки ТКО?
— Важной составляющей региональной безопасности является экологическое благополучие. Идеальным сценарием работы является не только оперативная реакция, но и профилактическая работа, которая позволяет избежать возникновения инцидентов, создающих угрозу окружающей среде, здоровью и жизни жителей.
Ленинградская область в числе регионов-лидеров России по ликвидации несанкционированных свалок. При этом есть положительная динамика между убранными и выявляемыми свалками — в регионе тщательно относятся к фиксации каждой локации, где отмечено нелегальное размещение мусора.
С начала 2022 года по конец мая текущего года выявлено 392 свалки и ликвидировано 497 свалок на землях лесного фонда, муниципальных территориях и землях сельхозназначения. В процессе инвентаризации свалок с начала 2023 года выявлено уже 45 свалок и захламленных мест общим объемом 4694 кубометра.
Благодаря комплексу контрольно-надзорных мероприятий выдано 71 предостережение для принятия мер по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. Также благодаря активной совместной работе заинтересованных органов приняты меры по ликвидации 30 свалок.
Тем не менее действующими остаются 286 свалок общим объемом 158 550,5 кубометра, большая часть из которых располагается на землях населенных пунктов.
Существенным подспорьем в решении проблемы несанкционированных свалок стали такие меры, как цифровизация выдачи разрешений на перевозку отходов и контроль над ними, активная работа по понуждению собственников загрязненных участков и виновников загрязнения к уборке и компенсации нанесенного вреда через суд. В 2022-2023 году подано 38 исковых заявлений с требованиями обязать оператора участка провести мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок и возместить вред, причиненный окружающей среде.
Также регион провел серьезную работу по регулированию сферы обращения со строительными отходами, которые в отличие от отходов коммунальных требуют разработки региональных механизмов и практически не имеют их на федеральном уровне. С 2022 года установлена обязанность перевозчика получать разрешение на перемещение строительных отходов; подключать транспортное средство к региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области и передавать сведения о маршруте в указанную систему.
Сегодня усовершенствованная подсистема «Контроль перевозчиков строительных отходов Ленинградской области» в рамках государственной информационной системы «Региональный кадастр отходов Ленинградской области» помогает оптимизировать работу инспекторского состава эконадзора и должностных лиц экологической милиции. Инспектор обладает информацией о перевозчиках в целях отслеживания их отклонения от маршрутов следования. За нарушение — административная ответственность. Экологическая милиция в Ленобласти — это «летучий отряд», который оперативно реагирует на все нарушения, он состоит из 104 сотрудников. И у них в распоряжении находится 34 специализированных автомобиля.
С начала 2022 года возбуждено 156 дел об административных правонарушениях и вынесено 127 постановлений на штраф за отсутствие разрешающих документов на транспортирование отходов.
Уже 997 транспортных средств 77 перевозчиков отходов работают по прозрачной схеме транспортирования отходов.
Что касается обращения с отходами, то приоритетами Ленинградской области в сфере обращения с отходами является создание к 2030 году устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны в два раза.
Для достижения поставленных целей на территории региона реализуется строительство пяти объектов обращения с отходами для нужд Ленинградской области и Санкт-Петербурга, а также реконструкция ряда действующих объектов.
Так, объекты в Кингисеппском и Всеволожском районах, ввод которых запланирован на 2024 и 2025 годы соответственно, рассчитаны для нужд Ленинградской области и будут принимать на обработку отходы в объеме порядка 300 тыс. тонн каждый.
Проектируемые объекты в Выборгском, Всеволожском, Ломоносовском районах предполагаются для приема отходов Санкт-Петербурга. Их мощности составят по 600 тыс. тонн каждый. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2024-2025 годы.
Также в целях снижения объемов захоронения ТКО и вовлечения их в хозяйственный оборот на территории Ленинградской области продолжится внедрение раздельного сбора твердых коммунальных отходов.
Будет продолжена реализация мероприятий государственной программы Ленинградской области.
Так, в период с 2023 по 2025 год запланировано построить 1 187 контейнерных площадок на сумму субсидии 389,8 млн рублей, ликвидировать 144 свалки объемом более 140 тыс. кубометров на сумму субсидии 257 млн рублей.
На данный момент все предприятия по комплексной переработке отходов, реализация которых запланирована в Ленинградской области, находятся в разной степени проработки.
— Ленинградская область тесно взаимодействует с научным сообществом для решения экологических проблем. Какие проекты, предложенные учеными, представляются сегодня наиболее актуальными? Готова ли область их поддержать?
— Действительно, Комитет Ленинградской области по обращению с отходами активно взаимодействует с учеными факультета экотехнологий ИТМО. В рамках взаимодействия активно обсуждаются наиболее актуальные направления исследований, которые уже сегодня могут быть применены на практике. В арсенале недавно созданного Факультета экотехнологий ИТМО есть проекты в области технологий компостирования, биотехнологии очистки от загрязнения нефтепродуктами, аэробного компостирования, технологии по переработке отходов животноводства и другие. Работа по поиску перспективных экотехнологий ведется и с
Ленинградским государственным университетом имени А.С. Пушкина. В Российский научный фонд, созданный по инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина, направлен перечень востребованных тем научно-исследовательских работ, ведущихся на базе ЛГУ. Перспективными направлениями определены разработки в области фиторемедиации почв и технологии ускоренного компостирования.
— Безопасность ленинградцев — это еще и предупреждение пожаров, эффективная работа огнеборцев. Какие задачи сегодня стоят перед «Леоблпожспасом» и добровольными пожарными формированиями, какие средства инвестирует сегодня Ленобласть в современные депо, пожарные автомобили, что меняется в системе пожарной охраны региона?
— На территории области в круглосуточном режиме несут службу 2181 сотрудник ГКУ «Леноблпожспас». В него входит 13 отрядов Государственной противопожарной службы, в подчинении которых находятся 58 подразделений.
В зоне ответственности подразделений ГКУ «Леноблпожспас» находятся 2077 населенных пункта из 2942, расположенных на территории Ленинградской области.
На содержание противопожарной службы Ленинградской области Правительством Ленинградской области выделяются финансовые средства, объемы которых ежегодно увеличиваются.
На 2023 год на обеспечение деятельности ГКУ «Леноблпожспас» областным бюджетом заложено средств на 1 994 601 061 рублей, из них только на закупку пожарно-технического вооружения, вещевого имущества, проведение ремонта в подразделениях — более 438 млн рублей.
Также мы продолжаем работать над увеличением заработной платы сотрудникам «Леноблпожспаса», чтобы планомерно достичь показателей Санкт-Петербурга. В 2022 году средняя заработная плата работников организации, непосредственно участвующих в тушении пожаров, была увеличена на 5000 рублей, в 2023 году этот процесс будет продолжен. Учитывая работу по увеличению заработной платы, проводимую Правительством Ленинградской области, мы смогли справиться с текучкой кадров среди пожарных и водителей пожарных автомобилей.
Что касается развития материально-технической базы ГКУ «Леноблпожспас», то только за минувший год проведены капитальный ремонт административного здания, фасада, кровли в 105-й пожарной части в Вырице, капитальный ремонт кровли в 124-й ПЧ Кингисеппа, построено здание модульного типа на территории 109-й ПЧ в поселке Рощино.
В этом году планируется ввод в эксплуатацию двух пожарных частей — это 154-я пожарная часть в Кудрово, и
153-я пожарная часть в поселке Новогорелово.
В 2023 году на приобретение пожарных автомобилей Правительством Ленинградской области в областном бюджете предусмотрены средства в объеме 122 650 000 рублей. Закупаются восемь единиц техники, из них шесть основных пожарных автомобилей (АЦ), один специальный пожарный автомобиль (АЛ-30, автолестница) и пожарно-насосная станция (ПНС-110).
По поводу добровольной пожарной охраны могу сказать так: в настоящее время в Ленинградской области разработаны и приняты все необходимые нормативные правовые акты, которые позволяют в полной мере содействовать развитию добровольной пожарной охраны.
Со всеми подразделениями ДПО в нашей зоне ответственности организовано тесное взаимодействие и привлечение на тушение пожаров и профилактические мероприятия.
В 2022 году подразделениями добровольной пожарной охраны Ленинградской области потушено 289 пожаров , произошедших в районах выезда ГКУ «Леноблпожспас».
В период подготовки к пожароопасному периоду на базах пожарных частей проводились занятия с мотористами пожарных мотопомп, а при выездах дежурных караулов в населенные пункты при проведении профилактических мероприятий оказывалась помощь добровольцам по проведению технического обслуживания пожарных мотопомп.
