– Большой пласт работы прокуроров относится к вопросам экологии. Как обстоят дела с охраной леса?
– В том числе благодаря мерам прокурорского реагирования в прошлом году полностью выполнены задачи по федеральному проекту «Сохранение лесов» национального проекта «Экология». В результате число лесных пожаров сократилось на 86% – с 418 до 70. Площадь поврежденных огнем лесных насаждений уменьшилась на 98% – с 334 до 11 гектаров.
В результате рассмотрения внесенного природоохранным прокурором представления после того, как подрядчик сорвал сроки исполнения госконтракта, ЛОГКУ «Ленобллес» оперативно получил пять единиц противопожарной техники на общую сумму 35,5 млн рублей.
В апреле внесено представление в это же учреждение по факту длительного непроведения закупок лесопожарных снаряжения и техники. В настоящее время закупочные процедуры осуществлены, поставки имущества ожидаются уже в июле.
– Каковы результаты применяемых мер по защите особо охраняемых природных территорий?
– Это еще один значимый вектор нашей работы. В марте-апреле текущего года природоохранный и Всеволожский прокуроры не позволили органам местного самоуправления нарушить закон – предоставить особо охраняемую территорию местного значения «Охраняемый природный ландшафт озера Вероярви» для строительства подъездной дороги. Замечу, что там имеются варианты размещения линейного объекта вне охранной территории.
Органами прокуратуры области ведется работа по понуждению уполномоченной организации к ликвидации незаконных построек в границах ООПТ, в суды направлено 5 исковых заявлений с подобными требованиями, которые находятся на рассмотрении.
Во 2-м полугодии мы планируем проверить все особо охраняемые территории, а также дать оценку органам власти и местного самоуправления.
– Проблема незаконных свалок всегда актуальна. Как прокуратура борется с этим явлением?
– Прежде всего мерами надзорного и координационного характера. За полтора года нам удалось добиться снижения числа мест несанкционированного размещения отходов с 458 до 248, то есть на 46%. Прокуроры направили в суды 183 исковых заявления, чтобы понудить уполномоченных лиц к цивилизованному сбору и вывозу отходов. Речь идет, в частности, об установке контейнерных площадок в соответствии с требованиями законодательства.
Мы создали положительную судебную практику оспаривания ненормативных правовых актов Росприроднадзора о выдаче лицензий по обращению с отходами на землях сельхозназначения.
По моему поручению прокурорами были проведены проверки обоснованности платы за сортировку отходов, взимаемой в пользу АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», ООО «Полигон ТБО» и ООО «Эко-Плант». Имеется в виду сортировка и захоронение на шести полигонах в Волховском, Приозерском, Кингисеппском, Сланцевском, Всеволожском и Тосненском районах. В результате для первой компании тариф снизили на 29%, для второй – на 59,5%, для третьей – на 4%.
Мерами прокурорского реагирования приведена в соответствие с требованиями закона работа крупнейшего в регионе полигона твердых отходов вблизи пос. Новый Свет-ЭКО в Гатчинском районе.
В марте-апреле текущего года наши надзорные мероприятия способствовали ликвидации пожара на полигоне «Вырицкий», по иску природоохранного прокурора на эксплуатирующую организацию возложена обязанность рекультивировать объект размещения отходов.
– Еще одна значимая тема – рекультивация нарушенных земель. Что вы можете сказать о работе в этом направлении?
– В 2022 году органы прокуратуры завершили проверку хозяйствующих субъектов, которые обязаны рекультивировать отработанные карьеры. В поле зрения прокуроров и Комитета по природным ресурсам попали все подобные объекты, расположенные в регионе. В то же время природоохранная прокуратура выявила недостатки в деятельности и указанного Комитета. Речь идет о претензионно-исковой работе в отношении недропользователей, уклонившихся от восстановления нарушенных земель после разработки месторождений полезных ископаемых. В феврале минувшего года природоохранный прокурор внес представление в адрес председателя Комитета, что привело к активизации работы на данном направлении: через месяц в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило пять исковых заявлений о понуждении хозяйствующих субъектов к рекультивации.
Кроме того, в апреле и сентябре прошлого года прокуратурой направлено семь аналогичных исковых заявлений, три из которых к настоящему времени рассмотрены и удовлетворены.
Приведу несколько примеров. Выборгская городская прокуратура предъявила иск в отношении ООО «Салитар», требуя, чтобы компания рекультивировала земли, нарушенные при добыче полезных ископаемых на участке недр «Заходское». Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено. Кировская городская прокуратура направила судебный иск, понуждающий комитет по природным ресурсам разработать и осуществить проект восстановления участка «Дубки-Гряды». Этот иск находится на рассмотрении.
– Насколько эффективна работа по охране атмосферного воздуха?
– В прошедшем году отмечено снижение объема выбросов загрязняющих веществ с 254,8 до 244 тонн (на 4,3 %), степень загрязнения атмосферного воздуха в регионе оценивается как «низкая». Случаи экстремально высокого загрязнения и высокого загрязнения воздуха в регионе в последние несколько лет не фиксировались.
Вместе с тем, в начале этого года природоохранная прокуратура проверила деятельность Северо-Западного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и выявила нехватку стационарных постов наблюдения за качеством воздуха в большинстве районов области – Выборгском, Бокситогорском, Всеволожском, Гатчинском, Лодейнопольском, Кировском, Ломоносовском, Подпорожском, Приозерском и Тосненском, а также в Сосновом Бору.
Сейчас суды рассматривают десять исковых заявлений природоохранного прокурора об обязании оборудовать дополнительные пункты наблюдения.
Объектом прокурорского внимания стало ООО «Юником», которое производит и складирует сухие строительные смеси, осуществляет сушку песка в деревне Щеглово Всеволожского района. Проверка выявила, что компания не озаботилась инвентаризацией выбросов в атмосферный воздух и их источников. У нее нет программы производственного экологического контроля, соответственно, нет и отчетности о ее выполнении. Отсутствуют проект санитарно-защитной зоны и декларация о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования указанные недостатки в работе предприятия оперативно устранены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
Прокурор в переводе с латинского – заботящийся. Сотрудники прокуратуры Ленинградской области своим трудом добиваются защиты прав граждан и интересов государства, делают все возможное, чтобы жители нашего региона были надежно защищены.
