Как себя ощущает экономика Ленинградской области после пандемийного 2020 года, как обновляется экспортная продукция региональных предприятий и зачем госуслугам реинжиниринг, рассказал в интервью «Вестям» заместитель председателя правительства Ленинградской области – председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов.
– Ленинградская область впервые попала в тройку лидеров социально-экономического и экономического положения регионов России по итогам 2020 года. За счет чего удалось добиться таких результатов?
– У Ленинградской области крепкая экономическая база и хорошо сформированная социальная составляющая. В рейтинге Фонда развития гражданского общества мы всегда были в первой десятке. Но по итогам 2020 года эксперты особое внимание уделили экономической составляющей, а у Ленинградской области здесь позитивные результаты.
Объем инвестиций в основной капитал в 2020 году вырос на 5,2% и составил 458,1 млрд рублей. Несмотря на пандемию, Агентство экономического развития Ленинградской области приняло на сопровождение 43 новых проекта. Наши обрабатывающие промышленные предприятия вышли в небольшой плюс по итогам года, а сегодня статистика показывает, что индекс промышленного производства вырос более чем на 5%.
Безусловно, сыграло роль принятие управленческой командой региона смелых и взвешенных решений. По решению губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко основа нашей экономики – строительство, сельское хозяйство, вся обрабатывающая промышленность, системообразующие организации не останавливали деятельность. Мы одними из первых сняли ограничения на работу малого бизнеса в сфере торговли и бытовых услуг. В регионе ввели систему «светофор», которая дала гибкий подход к введению и снятию ограничений для бизнеса, сферы услуг, культуры. Этот метод мы используем до сих пор, и можно с уверенностью констатировать, что он работает эффективно.
– Весь прошлый год был неразрывно связан с частичными ограничениями из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки. Как это повлияло на малое и среднее предпринимательство в Ленинградской области? На что сейчас делает упор правительство региона при поддержке малого и среднего бизнеса?
– Ленинградская область – один из немногих регионов, где в 2020 году выросло количество индивидуальных предпринимателей и малых предприятий. По итогам года – 64,4 тысячи предприятий малого бизнеса, прирост за прошлый год составил 1%. Эта тенденция продолжается – с начала года появилось еще 2,2 тысячи предприятий малого и среднего бизнеса. Активно регистрируются самозанятые, сегодня их уже более 30 тысяч в Ленинградской области.
В 2021 году мы продолжим программы поддержки предпринимателей. Уже приняты изменения в областной закон о патентной системе налогообложения, расширяющий возможности и льготы при применении патента, действует законопроект о налоговых льготах предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравших объектом налогообложения доходы — 3% вместо 6% для 20 видов деятельности и 1% – для 18 видов деятельности. Популярностью пользуются субсидии, гранты, микрозаймы и гарантийное поручительство Фонда поддержки предпринимательства Ленинградской области.
Но важна не только финансовая поддержка. На мой взгляд, новые компетенции дают гораздо больший эффект предпринимателям в развитии дела. В этом году мы запускаем сразу три программы бизнес-акселерации – для бизнеса в сфере услуг, для промышленных предприятий и для социальных предпринимателей. Это большая и сложная работа – обучение длится несколько месяцев, охватывает все направления развития бизнеса и на выходе предприниматель получает полный апгрейд своего дела. За семь лет программы мы «выпустили» уже более 350 предпринимателей и все они показывают отличный результат – рост продаж, рост заработной платы и новые проекты.
– Стабильная работа предприятий дает гарантии работы жителям. Удалось ли вернуться к низкому, докризисному, уровню безработицы в регионе?
– Сегодня область входит в пятерку регионов с самой низкой безработицей – на 1 июня этот показатель составляет 0,73%. По нашим прогнозам, такая тенденция будет сохраняться и в дальнейшем. Рынок труда восстанавливается, масштабная работа была проделана нашей службой занятости. Например, реализован и продолжается проект общественных работ. С начала года 523 человека приступили к оплачиваемым общественным работам, при этом 108 из них трудятся на предприятиях, получивших субсидию из регионального бюджета на оплату труда. Активно идет обучение и переобучение тех, кто находится под угрозой увольнения, кто ищет работу, молодых мам и людей предпенсионного возраста. Много разных направлений предлагается им в рамках нацпроекта «Демография».
В банке вакансий службы занятости Ленинградской области более 30 тысяч вакансий. Наиболее востребованы, конечно, рабочие профессии, а также инженеры, медики и учителя. Но нужно учитывать и дальнейшее развитие региона – заявленные крупные инвестиционные проекты предполагают создание тысяч новых высококвалифицированных рабочих мест, и сейчас служба занятости ведет активную работу по их подготовке.
– Как вы оцениваете экспортный потенциал 47-го региона?
– Если говорить о традиционном для Ленинградской области экспорте, то это топливо, автомобильные шины, продукция деревообрабатывающей отрасли и удобрения. Сегодня основные рынки сбыта наших предприятий – Китай, Нидерланды, Эстония. По итогам 2020 года Ленинградская область заняла 13-е место в рейтинге регионов-экспортеров с объемом экспорта в 5,4 млрд долларов. Мы поставили себе задачу по вхождению в топ-10 регионов по объему экспорта, и по итогам первого квартала 2021 года уже занимаем 10-е место. Для закрепления этой позиции держим фокус на расширении географии экспортных поставок и увеличении количества товарных позиций в экспорте, помогаем компаниям снять административные барьеры, получить федеральную поддержку при реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, транспортные субсидии.
Но для меня важна поддержка не только уже устоявшегося экспорта крупных компаний, но и развитие экспортного потенциала наших малых и средних предприятий. Центр поддержки экспорта Ленинградской области по итогам прошлого года занял третье место в рейтинге эффективности Российского экспортного центра. И успех заключается в нашем комплексном и системном подходе – центр сопровождает предпринимателей от идеи до заключения зарубежных контрактов. Одними из первых регионов мы внедрили субсидии на экспортные расходы, создали эффективный Клуб экспортеров для взаимодействия, ежегодно обучаем десятки бизнесменов экспортным навыкам.
Работая с малыми компаниями, мы открываем потенциал и новые направления внешнеэкономической деятельности региона в целом. Например, благодаря экспорту пробной партии торфопродукции в Республику Того открыли для себя Африканский континент, сейчас ведем переговоры по поставкам торфопродукции в Нигерию, планируем и дальше работать в этом направлении. Параллельно работаем с Минсельхозом РФ и Минпромторгом РФ над усилением поддержки для торфпроизводителей.
Еще одним примером высокотехнологичного экспорта из области, является компания «Бауматик». Она производит уникальное малогабаритное мобильное сваебойное оборудование, которое может применяться даже на небольших участках. При нашей поддержке компания вышла на украинский рынок, но сейчас идет проработка и по другим направлениям. Мы также работаем над увеличением доли высокотехнологичных товаров в экспорте. Взаимодействуем с областным институтом оптико-электронного приборостроения – прорабатываем возможность экспорта высокоточных оптических и оптико-электронных приборов в страны Ближнего Востока.
– Регион стал инициатором изменений в нацпроект «Производительность труда» в части участия иностранных компаний. Расскажите подробнее – как это отразится на предприятиях области и в целом о реализации этого нацпроекта.
– Нацпроект «Производительность труда», признаюсь, изначально вызывал у меня скепсис. Но по прошествии времени я вижу, что предприятия с помощью исключительно новых подходов к производственным процессам смогли увеличить выпуск продукции, сделать работу удобной для всех участников процесса, сэкономить средства предприятий. Сегодня в национальном проекте участвуют уже более 30 предприятий области, с ними работают эксперты Федерального центра компетенций и Регионального центра компетенций. Это высококлассные специалисты, которые абсолютно бесплатно проводят комплексную оценку производственной линии и помогают команде проекта найти решения для совершенствования работы. Они могут быть как масштабными в рамках одного предприятия, например, перестановка оборудования в цеху, так и мелкими – автоматическая подача деталей, удобная подставка для работника. В этой работе счет идет на секунды, каждая сэкономленная минута дает прибыль. Самое главное, что все команды мотивированы на изменения и сами видят отличный результат.
По условиям нацпроекта, в нем могли участвовать российские компании и компании с иностранным капиталом не более 25%. Но вы знаете, что в Ленинградской области много предприятий зарубежных компаний и они готовы также развиваться, внедрять бережливые технологии, а самое главное – работают там такие же жители области. Именно поэтому губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко как руководитель подкомиссии Госсовета по вопросам реализации нацпроекта «Производительность труда» выступил с инициативой об отмене этого ограничения. Федеральные власти нас поддержали и увеличили долю капитала для иностранных участников нацпроекта до 50%. Но по-прежнему рассматривается возможность полной отмены этого ограничения.
– Совместно с Федеральным центром компетенций вы планируете также работу по оптимизации государственных услуг.
– Да, это наше новое направление совместной работы. Ленинградская область была первым регионом, кто начал работу по реинжинирингу государственных услуг. В 2020 году наш процессный офис разобрал и «перепрошил» 25 услуг, из которых 14 – социальных. Сейчас идет процесс их перезапуска уже на портале Госуслуг и в МФЦ, а также реинжиниринг новых. Приведу уже реализованный пример – срок присвоения статуса многодетной семьи Ленинградской области был сокращен в 2,5 раза – с 30 до 12 дней. Для сокращения времени предоставления услуги многофункциональные центры наделили полномочиями по изготовлению удостоверения, из 20 документов, подтверждающих доходы родителей, 14 исключили, а 3 больше не требуются.
Сегодня работа по совершенствованию услуг – федеральный тренд, который обозначил Президент России Владимир Путин: получение социальных услуг должно быть максимально простым и удобным. С Федеральным центром компетенций мы будем работать именно в сферах здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты населения. По аналогии работы на предприятиях эксперты ФЦК будут сопровождать и консультировать профильные комитеты Ленинградской области в работе над сокращением бюрократии, упрощением документооборота, делать рабочие процессы более эффективными.
