В прошлом году Избирательная комиссия Ленинградской области отметила свое 25-летие. Об истории этой даты и праздничных мероприятиях, а также о главном политическом событии 2019 года в Ленинградской области и о том, почему местная власть должна тесно взаимодействовать с населением, «Вестям» рассказал глава Леноблизбиркома Михаил Лебединский.
— Михаил Евгеньевич, прошлый, 2018 год стал юбилейным для российской избирательной системы. Расскажите об истории этой даты.
— Действительно, осенью 2018 года избирательная система Российской Федерации отметила свое 25-летие.
Становление российской избирательной системы непосредственно связано с формированием в сентябре-декабре 1993 года системы избирательных комиссий в нашей стране и принятием на всероссийском референдуме Конституции России. События этого периода можно считать отправной точкой, началом глобальных демократических преобразований в нашей стране и рождением современной российской избирательной системы.
Эти 25 лет стали периодом формирования, становления и совершенствования института выборов, электоральных процедур, укрепления российских демократических традиций.
Все эти годы российское избирательное законодательство постоянно модернизировалось, улучшалась правоприменительная практика и защита избирательных прав граждан России.
Сейчас, благодаря профессиональной работе избирательных комиссий, внедрению в избирательный процесс современных технологий, российская система выборов находится на качественно новом уровне развития, характеризуется высокой степенью открытости и технологичности.
— Система избирательных комиссий Ленинградской области является неотъемлемой частью избирательной системы России. Как происходило становление избирательных комиссий в Ленинградской области?
— В ходе развития избирательной системы всей страны проходило становление избирательной системы в Ленинградской области.
Так, подготовку и проведение 12 декабря 1993 года первых выборов депутатов в Совет Федерации, а также всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации обеспечивала окружная избирательная комиссия Ленинградского избирательного округа № 47. Подготовку и проведение первых выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в марте 1994 года осуществляла Ленинградская областная избирательная комиссия по выборам депутатов областного парламента.
Только в июне 1995 года, в соответствии с областным законом «Об избирательной комиссии Ленинградской области», Избирательная комиссия Ленинградской области впервые была сформирована на постоянной основе.
В настоящее время действует шестой состав Леноблизбиркома, сформированный в ноябре 2017 года. Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории региона, работает на постоянной основе и имеет статус юридического лица.
За годы своей работы Леноблизбирком организовал и участвовал в организации на территории Ленинградской области 27-и избирательных кампаний, таких как выборы Президента Российской Федерации (1996, 2000, 2004, 2008, 2012, 2018 гг.), выборы депутатов Государственной Думы России (1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2016 гг.), выборы Губернатора Ленинградской области (1996, 1999, 2003, 2015 гг.), выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (1997, 2001, 2007, 2011, 2016 гг.) и выборы в органы местного самоуправления (1996, 2000, 2005, 2009, 2014 гг.), а также многочисленные дополнительные и досрочные выборы разного уровня.
В настоящее время в муниципальных образованиях Ленинградской области проходят избирательные кампании по выборам депутатов советов депутатов. Леноблизбирком в ходе этих выборов осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, за обеспечением законности в ходе избирательной кампании, а также оказывает правовую, методическую помощь территориальным, участковым избирательным комиссиям, ведет работу по информированию избирателей.
— Какие мероприятия, посвященные юбилею избирательной системы, проводились?
— Прежде всего, 30 октября 2018 года в Кремле состоялась встреча Президента России Владимира Путина с членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, председателями ЦИК России предыдущих составов. От Ленинградской области во встрече, кроме меня, принял участие председатель территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района Евгений Красов.
Кроме того, накануне этой даты ЦИК России провела посвященную 25-летию избирательной системы научно-практическую конференцию «Выборы. Сегодня и завтра», в ходе которой обсуждались пути развития современного избирательного законодательства страны, применение современных информационных технологий в избирательном процессе, институт общественного наблюдения, развитие технологии «Мобильный избиратель».
Леноблизбирком также провел торжественное расширенное заседание, посвященное 25-летию избирательной системы Российской Федерации, в котором приняли участие, в том числе, ветераны избирательной системы, кроме того, территориальные избирательные комиссии проводили многочисленные мероприятия, посвященные этой дате.
— Сколько человек работает в избирательной системе нашего региона?
— В систему избирательных комиссий региона, помимо Леноблизбиркома, состоящего из 14-ти членов с правом решающего голоса, входят 18 территориальных избирательных комиссий муниципальных районов и городского округа, в составах которых работают более 180-ти человек.
Кроме того, в системе избирательных комиссий региона – 8 избирательных комиссий муниципальных образований и 979 участковых избирательных комиссий, в которых трудятся более девяти тысяч членов комиссий с правом решающего голоса.
Аппарат Леноблизбиркома, состоящий из 57 человек, осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Леноблизбиркома. В штате аппарата Леноблизбиркома состоят 18 руководителей территориальных избирательных комиссий муниципальных районов, городского округа Ленинградской области и 21 системный администратор комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы», работающие непосредственно на местах в муниципальных районах и городском округе, а также 18 человек, работающих непосредственно в Леноблизбиркоме.
Могу с уверенностью сказать, что все эти люди — это главный капитал избирательной системы, принципиальные и преданные своему делу профессионалы, которые внесли и продолжают вносить непосредственный вклад в становление, развитие и совершенствование избирательной системы, в организацию и проведение выборов в нашей стране на высочайшем профессиональном и организационном уровне.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех организаторов выборов Ленинградской области за самоотверженный, честный и добросовестный труд.
— Главным политическим событием 2019 года в Ленинградской области являются выборы в органы местного самоуправления. Избирательная кампания сейчас в самом разгаре. Расскажите о подготовке к единому дню голосования 8 сентября 2019 года.
— 8 сентября избирателям предстоит избрать депутатов представительных органов – советов депутатов – 177 муниципальных образований (городские и сельские поселения муниципальных районов и Сосновоборского городского округа), на муниципальных выборах будут замещаться 2062 мандата.
Выборы в органы местного самоуправления являются самыми масштабными и одними из самых сложных с организационной точки зрения, при этом они очень важны для развития всех муниципальных образований нашего региона, для каждого из миллиона трехсот тысяч избирателей Ленинградской области.
После выборов советы депутатов 17-ти муниципальных районов — 2-й уровень местного самоуправления — будут сформированы в результате делегирования в их составы части избранного 8 сентября депутатского корпуса поселений (по соответствующим нормам представительства).
Из составов советов депутатов 1-го и 2-го уровней будут избираться главы муниципальных образований. Главы администраций муниципальных образований будут назначаться решениями советов депутатов или избираться из состава совета депутатов (в соответствии с Уставами муниципальных образований).
Таким образом, от результатов выборов 8 сентября зависит формирование двухуровневой системы органов местного самоуправления в Ленинградской области.
Задача всего многотысячного актива организаторов выборов – организовать и провести муниципальные выборы в строгом соответствии с законом, без нарушений, максимально открыто и гласно, выстраивая позитивные, профессиональные и честные отношения со всеми участниками избирательного процесса. Это обязательные условия, обеспечивающие доверие общества к избирательным комиссиям и результатам выборов.
— Что бы вы хотели пожелать и кандидатам, и избирателям в преддверии дня голосования?
— Муниципальные выборы всегда являются экзаменом для публичной власти, это важный индикатор мнения населения о деятельности органов местного самоуправления. Голосуя — избиратели ставят свою оценку работе местной власти. И сейчас мы видим социальный запрос на новое качество власти.
Убежден, для того чтобы реализовать потенциал, заложенный в муниципалитетах, избирателям необходимо ставить перед местной властью высокие и перспективные задачи. Именно активное желание жителей муниципальных образований качественно улучшить жизнь в поселении дает толчок к его развитию. При этом от уровня развития муниципальных территорий напрямую зависит устойчивое развитие экономики региона.
Преобразования и перемены последних десяти лет в Ленинградской области создали прочный фундамент для реализации накопленного потенциала, для качественного прорыва есть все условия. Вспомните, если 10-15 лет назад отсутствие горячей воды в течение нескольких летних месяцев или перебои с электричеством в зимний период воспринимались обыденно, то сейчас в Ленинградской области такое сложно представить.
Местная власть должна видеть те проблемы и задачи, которые ставят люди, должна чутко на них реагировать, выполняя те наказы, которые ставят перед ними ленинградцы!
Местное самоуправление — это не власть за высоким забором, его эффективность во многом зависит от тесного взаимодействия с населением. Власть должна внимательно относиться к мнению жителей при построении своей работы и «смотреть за горизонт». Только при постоянном и заинтересованном взаимодействии с гражданами можно понять, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения проблем.
Поэтому я хочу пожелать жителям Ленинградской области в день голосования принять взвешенное и ответственное решение – кому из кандидатов доверить стабильное и продуктивное развитие муниципального образования. Ваша активная позиция на выборах 8 сентября будет способствовать развитию муниципального образования и Ленинградской области в целом.
Специально для газеты «Вести»
18 июля
Российская избирательная система меняется в ногу со временем
В прошлом году Избирательная комиссия Ленинградской области отметила свое 25-летие. Об истории этой даты и праздничных мероприятиях, а также о главном политическом событии 2019 года в Ленинградской области и о том, почему местная власть должна тесно взаимодействовать с населением, «Вестям» рассказал глава Леноблизбиркома Михаил Лебединский.
— Михаил Евгеньевич, прошлый, 2018 год стал юбилейным для российской избирательной системы. Расскажите об истории этой даты.
— Действительно, осенью 2018 года избирательная система Российской Федерации отметила свое 25-летие.
Становление российской избирательной системы непосредственно связано с формированием в сентябре-декабре 1993 года системы избирательных комиссий в нашей стране и принятием на всероссийском референдуме Конституции России. События этого периода можно считать отправной точкой, началом глобальных демократических преобразований в нашей стране и рождением современной российской избирательной системы.
Эти 25 лет стали периодом формирования, становления и совершенствования института выборов, электоральных процедур, укрепления российских демократических традиций.
Все эти годы российское избирательное законодательство постоянно модернизировалось, улучшалась правоприменительная практика и защита избирательных прав граждан России.
Сейчас, благодаря профессиональной работе избирательных комиссий, внедрению в избирательный процесс современных технологий, российская система выборов находится на качественно новом уровне развития, характеризуется высокой степенью открытости и технологичности.
— Система избирательных комиссий Ленинградской области является неотъемлемой частью избирательной системы России. Как происходило становление избирательных комиссий в Ленинградской области?
— В ходе развития избирательной системы всей страны проходило становление избирательной системы в Ленинградской области.
Так, подготовку и проведение 12 декабря 1993 года первых выборов депутатов в Совет Федерации, а также всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации обеспечивала окружная избирательная комиссия Ленинградского избирательного округа № 47. Подготовку и проведение первых выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в марте 1994 года осуществляла Ленинградская областная избирательная комиссия по выборам депутатов областного парламента.
Только в июне 1995 года, в соответствии с областным законом «Об избирательной комиссии Ленинградской области», Избирательная комиссия Ленинградской области впервые была сформирована на постоянной основе.
В настоящее время действует шестой состав Леноблизбиркома, сформированный в ноябре 2017 года. Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории региона, работает на постоянной основе и имеет статус юридического лица.
За годы своей работы Леноблизбирком организовал и участвовал в организации на территории Ленинградской области 27-и избирательных кампаний, таких как выборы Президента Российской Федерации (1996, 2000, 2004, 2008, 2012, 2018 гг.), выборы депутатов Государственной Думы России (1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2016 гг.), выборы Губернатора Ленинградской области (1996, 1999, 2003, 2015 гг.), выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (1997, 2001, 2007, 2011, 2016 гг.) и выборы в органы местного самоуправления (1996, 2000, 2005, 2009, 2014 гг.), а также многочисленные дополнительные и досрочные выборы разного уровня.
В настоящее время в муниципальных образованиях Ленинградской области проходят избирательные кампании по выборам депутатов советов депутатов. Леноблизбирком в ходе этих выборов осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, за обеспечением законности в ходе избирательной кампании, а также оказывает правовую, методическую помощь территориальным, участковым избирательным комиссиям, ведет работу по информированию избирателей.
— Какие мероприятия, посвященные юбилею избирательной системы, проводились?
— Прежде всего, 30 октября 2018 года в Кремле состоялась встреча Президента России Владимира Путина с членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, председателями ЦИК России предыдущих составов. От Ленинградской области во встрече, кроме меня, принял участие председатель территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района Евгений Красов.
Кроме того, накануне этой даты ЦИК России провела посвященную 25-летию избирательной системы научно-практическую конференцию «Выборы. Сегодня и завтра», в ходе которой обсуждались пути развития современного избирательного законодательства страны, применение современных информационных технологий в избирательном процессе, институт общественного наблюдения, развитие технологии «Мобильный избиратель».
Леноблизбирком также провел торжественное расширенное заседание, посвященное 25-летию избирательной системы Российской Федерации, в котором приняли участие, в том числе, ветераны избирательной системы, кроме того, территориальные избирательные комиссии проводили многочисленные мероприятия, посвященные этой дате.
— Сколько человек работает в избирательной системе нашего региона?
— В систему избирательных комиссий региона, помимо Леноблизбиркома, состоящего из 14-ти членов с правом решающего голоса, входят 18 территориальных избирательных комиссий муниципальных районов и городского округа, в составах которых работают более 180-ти человек.
Кроме того, в системе избирательных комиссий региона – 8 избирательных комиссий муниципальных образований и 979 участковых избирательных комиссий, в которых трудятся более девяти тысяч членов комиссий с правом решающего голоса.
Аппарат Леноблизбиркома, состоящий из 57 человек, осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Леноблизбиркома. В штате аппарата Леноблизбиркома состоят 18 руководителей территориальных избирательных комиссий муниципальных районов, городского округа Ленинградской области и 21 системный администратор комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы», работающие непосредственно на местах в муниципальных районах и городском округе, а также 18 человек, работающих непосредственно в Леноблизбиркоме.
Могу с уверенностью сказать, что все эти люди — это главный капитал избирательной системы, принципиальные и преданные своему делу профессионалы, которые внесли и продолжают вносить непосредственный вклад в становление, развитие и совершенствование избирательной системы, в организацию и проведение выборов в нашей стране на высочайшем профессиональном и организационном уровне.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех организаторов выборов Ленинградской области за самоотверженный, честный и добросовестный труд.
— Главным политическим событием 2019 года в Ленинградской области являются выборы в органы местного самоуправления. Избирательная кампания сейчас в самом разгаре. Расскажите о подготовке к единому дню голосования 8 сентября 2019 года.
— 8 сентября избирателям предстоит избрать депутатов представительных органов – советов депутатов – 177 муниципальных образований (городские и сельские поселения муниципальных районов и Сосновоборского городского округа), на муниципальных выборах будут замещаться 2062 мандата.
Выборы в органы местного самоуправления являются самыми масштабными и одними из самых сложных с организационной точки зрения, при этом они очень важны для развития всех муниципальных образований нашего региона, для каждого из миллиона трехсот тысяч избирателей Ленинградской области.
После выборов советы депутатов 17-ти муниципальных районов — 2-й уровень местного самоуправления — будут сформированы в результате делегирования в их составы части избранного 8 сентября депутатского корпуса поселений (по соответствующим нормам представительства).
Из составов советов депутатов 1-го и 2-го уровней будут избираться главы муниципальных образований. Главы администраций муниципальных образований будут назначаться решениями советов депутатов или избираться из состава совета депутатов (в соответствии с Уставами муниципальных образований).
Таким образом, от результатов выборов 8 сентября зависит формирование двухуровневой системы органов местного самоуправления в Ленинградской области.
Задача всего многотысячного актива организаторов выборов – организовать и провести муниципальные выборы в строгом соответствии с законом, без нарушений, максимально открыто и гласно, выстраивая позитивные, профессиональные и честные отношения со всеми участниками избирательного процесса. Это обязательные условия, обеспечивающие доверие общества к избирательным комиссиям и результатам выборов.
— Что бы вы хотели пожелать и кандидатам, и избирателям в преддверии дня голосования?
— Муниципальные выборы всегда являются экзаменом для публичной власти, это важный индикатор мнения населения о деятельности органов местного самоуправления. Голосуя — избиратели ставят свою оценку работе местной власти. И сейчас мы видим социальный запрос на новое качество власти.
Убежден, для того чтобы реализовать потенциал, заложенный в муниципалитетах, избирателям необходимо ставить перед местной властью высокие и перспективные задачи. Именно активное желание жителей муниципальных образований качественно улучшить жизнь в поселении дает толчок к его развитию. При этом от уровня развития муниципальных территорий напрямую зависит устойчивое развитие экономики региона.
Преобразования и перемены последних десяти лет в Ленинградской области создали прочный фундамент для реализации накопленного потенциала, для качественного прорыва есть все условия. Вспомните, если 10-15 лет назад отсутствие горячей воды в течение нескольких летних месяцев или перебои с электричеством в зимний период воспринимались обыденно, то сейчас в Ленинградской области такое сложно представить.
Местная власть должна видеть те проблемы и задачи, которые ставят люди, должна чутко на них реагировать, выполняя те наказы, которые ставят перед ними ленинградцы!
Местное самоуправление — это не власть за высоким забором, его эффективность во многом зависит от тесного взаимодействия с населением. Власть должна внимательно относиться к мнению жителей при построении своей работы и «смотреть за горизонт». Только при постоянном и заинтересованном взаимодействии с гражданами можно понять, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения проблем.
Поэтому я хочу пожелать жителям Ленинградской области в день голосования принять взвешенное и ответственное решение – кому из кандидатов доверить стабильное и продуктивное развитие муниципального образования. Ваша активная позиция на выборах 8 сентября будет способствовать развитию муниципального образования и Ленинградской области в целом.
Специально для газеты «Вести»
Комментарии
0
