25 февраля состоялось 78-е заседание Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва. Депутаты рассмотрели и приняли ряд законопроектов, направленных на развитие механизмов местного самоуправления, совершенствование правового регулирования в отдельных сферах и усиление социальной поддержки жителей региона.
Староста – голос народа
Важным блоком работы стало приведение региональных норм, касающихся самых близких к людям представителей власти на селе, в соответствие с обновленным федеральным законом № 33-ФЗ. Депутаты приняли поправки в областной закон «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области». Инициатором законопроекта выступил депутат Дмитрий Рытов.
Теперь процедура назначения старост становится более четкой и прозрачной. Если раньше решение принималось на сходе граждан, то отныне старосты назначаются представительным органом муниципального образования на основании решения собрания граждан.
Важно, что решение о проведении таких собраний теперь принимает исключительно совет депутатов. Также обновлены требования к кандидатам: старостой не может быть назначен госслужащий или иностранный агент. К процедуре выдвижения, помимо постоянно проживающих жителей, теперь могут допускаться совершеннолетние собственники жилья в данном населенном пункте (при наличии соответствующих местных актов). Ранее избранные старосты продолжат работу до истечения своих сроков.
Закон был принят парламентариями во втором и третьем чтениях.
Пчелы под защитой закона
Еще одно важное решение коснулось баланса интересов аграриев и пчеловодов. Законодатели утвердили изменения в статью 12 областного закона «О пчеловодстве», разработанные депутатами Светланой Потаповой и Василием Рыжковым.
Цель документа – защитить пасеки от отравления химикатами. Теперь фермеры и агрохолдинги обязаны предупреждать пчеловодов о предстоящей обработке полей пестицидами в радиусе до 7 километров. Установлены и жесткие сроки уведомления: в штатном режиме – не ранее чем за 10 дней и не позднее чем за 5 дней до начала работ. Если же речь идет о чрезвычайной ситуации (например, нашествие вредителей, требующее немедленной реакции), оповещение должно пройти не позднее чем за 24 часа.
Информация должна публиковаться не только в СМИ, но и в специальной федеральной информационной системе. В объявлении обязательно должны быть указаны название препарата, способ применения, дата и рекомендуемые сроки изоляции пчел.
Закон принят в первом и третьем чтениях.
Жилье для защитников границ
Социальный блок пополнился важной гарантией для защитников Родины. По инициативе вице-спикера Татьяны Тюриной депутаты единогласно приняли изменения в закон «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот...».
Суть поправки заключается в расширении категорий граждан, имеющих преимущественное право на получение жилья. Ранее такая льгота действовала для сирот, которые принимали участие в боевых действиях на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Теперь приоритет получат и те взрослые дети-сироты, которые выполняли задачи по отражению вооруженного вторжения на государственной границе РФ и на приграничных территориях.
Документ принят в первом и третьем чтениях.
«Кола» требует перезагрузки
Одной из самых горячих тем заседания стало обсуждение состояния главной транспортной артерии Северо-Запада страны. Депутаты приняли обращение к вице-премьеру РФ Марату Хуснуллину с просьбой включить реконструкцию участка трассы Р-21 «Кола» и Ладожского моста в федеральную программу на 2025–2030 годы.
Инициаторы обращения – депутаты Михаил Коломыцев, Андрей Гардашников и Андрей Лебедев – подчеркивают стратегическую значимость объекта. Мост через Неву, построенный в 1978-1983 годах, не справляется с нагрузкой. При нормативе в 14 тысяч автомобилей в сутки фактически по нему проезжает более 60 тысяч, а летом – свыше 84 тысяч машин.
«Мост был построен в 1983 году. Конечно, изменилось всё, начиная с нагрузки на мост и заканчивая объёмами перевозок. Транспортный надзор предупреждает, что нужно принимать радикальные меры», – прокомментировал председатель Заксобрания Сергей Бебенин.
Мост связывает Петербург с Карелией, Мурманской и Вологодской областями, а также используется для перевозки грузов и техники в целях СВО. Включение объекта в федеральную программу позволит обеспечить финансирование проектных и строительных работ для приведения моста в соответствие с современными нагрузками.
Правопорядок в цифрах
Завершил ключевую часть повестки отчет начальника ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Романа Плугина. Генерал-лейтенант полиции доложил об итогах 2025 года, отметив, что в «тройку» главных проблем входят миграция, киберпреступления и наркотики.
Обсуждение отчета переросло в острую дискуссию. Председатель комиссии по госустройству Станислав Еремеев поднял болезненный вопрос нехватки участковых: «Для ленинградца очень важно видеть человека в погонах рядом, это создаёт ощущение уверенности. Мы заложили субсидии, но это капля в море. Где прорыв в кадровом обеспечении?»
Роман Плугин признал наличие «стабильной отрицательной динамики» по личному составу, отметив, что текущие поощрительные выплаты (54 тыс. руб. в год) недостаточны. В ответ губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко предложил увеличить ежегодные выплаты до 80 000 рублей и рассмотреть вопрос предоставления льгот на проезд и услуги ЖКХ для сотрудников полиции.
Вице-спикер Татьяна Тюрина затронула тему безопасности в школах и профилактики подростковой преступности. Роман Плугин отметил, что к июню ожидается новый федеральный закон, который усилит координацию МВД с Росгвардией и МЧС в учебных заведениях. В свою очередь, депутат Никита Коваль обратил внимание на кибермошенничество с жильем. Плугин привел важную цифру: в 2025 году по 28 делам о хищении недвижимости удалось возместить пострадавшим более 180 млн рублей.
Депутат Андрей Лебедев задал вопрос об эффективности рейдов по торговым сетям. Роман Плугин подчеркнул, что это не «рейды ради рейдов», а борьба с незаконным наймом, и предложил на законодательном уровне полностью запретить привлечение мигрантов к работе в торговых сетях.
Мирослава ЮДИНА
