БЮДЖЕТ ПОКАЗАЛ «ШТОРМОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ»
Выстоять среди экономических бурь последнего времени «кораблю областного бюджета» помогли четкие и профессиональные меры. Финансисты справились с ограничениями, вызванными и СВО, и трудным положением в муниципальных образованиях, вовремя сформировали бюджетные резервы.
Исходя из этого, депутаты скорректировали параметры казны региона на 2023 год. Так, доходы выросли на 48,8 млрд руб. до рекордных 220,7 млрд руб. Основную прибавку дал налог на прибыль. Расходы увеличились на 24,2 млрд руб. до 223,6 млрд руб. Дефицит сократился до безопасного уровня в 2,9 млрд руб.
Как рассказал первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов Роман Марков, больше всего средств пойдет на жилищно-коммунальное хозяйство, топливно-энергетический комплекс и капитальный ремонт. На 6 млрд руб. вырастут расходы на завершение объектов строительства и выплаты обманутым дольщикам. «Мы не задержали ни одной зарплаты и соцвыплаты», – добавил Роман Марков.
Председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин («Единая Россия») сообщил: «В этом году мы стали свидетелями исторического события, когда изменения в казну Ленобласти вносятся только дважды, а не трижды – чтобы избежать неопределенностей. Все постоянные комиссии рассмотрели законопроект и дали ему положительную оценку».
«Как перемены курса доллара влияют на наполняемость бюджета?», – задал вопрос депутат Андрей Лебедев (ЛДПР) и получил ответ председателя комитета финансов: «Прямой корелляции нет. Мы выработали механизм компенсации части выпадающих доходов, который будет работать и в 2024, и в 2025 годах».
Парламентарий от «Единой России» Александр Рязанов спросил, реально ли за два оставшихся до конца года месяца освоить 6,5 млрд рублей для решения вопроса по обманутым дольщикам. «Эти резервы касаются не строек, а компенсационных выплат, – сообщил Роман Марков. – Если фонд примет решение быстро, то к концу года мы сможем эти деньги дольщикам выплатить».
По итогам обсуждений законотворцы утвердили бюджетные поправки на три года. Их прокомментировал председатель Заксобрания Ленобласти Сергей Бебенин: «Экономический блок правительства региона справился с давлением санкций. Прибыль почти на 50 млрд руб. больше, чем мы планировали в конце прошлого года».
Спикер уверен, что Ленинградская область сможет удержаться в пятерке лучших регионов России по экономическим показателям.
ПОМОГАЕШЬ КОЛЛЕДЖАМ – ПЛАТИШЬ МЕНЬШЕ НАЛОГОВ
Материально поощрить предприятия, которые приобретают учебно-производственное оборудование для средних профессиональных учебных заведений – такова цель законопроекта, инициированного правительством Ленинградской области. Речь идет о том, чтобы предоставить работодателям, помогающим колледжам и техникумам, право на инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль. Это законный способ вернуть часть уплаченного в бюджет налога. Размер вычета – 50% суммы расходов налогоплательщика в отчетном периоде.
В результате техникумы и колледжы получат дорогостоящий инструментарий, а предприятия-партнеры смогут рассчитывать на приток новых квалифицированных кадров – как раз тех специалистов, которые обучались на этом оборудовании.
Ранее депутаты предлагали доработать законопроект. Так, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Александр Перминов просил конкретизировать виды передаваемого имущества.
Парламентарий-единоросс Дмитрий Рытов обратил внимание, что в законопроекте недостаточно проработан вопрос износа оборудования, которое получат колледжи. Ему ответили, что указанный аспект может быть отражен в подзаконном акте и в соглашении между колледжем и предприятием.
Депутат от «Единой России» Николай Пустотин заметил, что именно колледжи и техникумы являются кузницей рабочих кадров, а его коллега по фракции Дмитрий Ворновских – директор Кингисеппского колледжа технологии и сервиса – подчеркнул: «Если дать заинтересованным предприятиям такую налоговую преференцию, мы подтянем малый и средний бизнес, в том числе, из других регионов. Это и есть государственно-частное партнерство».
Законодатели утвердили новацию во втором и третьем чтениях.
СИЛЬНЫЕ ТОЖЕ ИСПЫТЫВАЮТ ТРУДНОСТИ
Еще один законопроект, связанный с налоговыми льготами. Градообразующие предприятия, которые производят нефтепродукты, смогут платить налог на имущество в размере 5% от исчисленной суммы налога по установленной налоговой ставке.
По замыслу инициаторов – специалистов правительства региона – это позволит сохранить объемы переработки и поступления в региональный бюджет. Льгота коснется шести предприятий. Больше всего от беспрецедентных санкций пострадал «КИНЕФ» – крупнейший налогоплательщик Ленинградской области и самое мощное производство Киришского района. Из-за эмбарго, роста цен на сырье и комплектующие завод недополучит в 2023 году как минимум 14 млрд руб.
«Мне приходится впервые обращаться к депутатам с такой просьбой, – сказал присутствовавший на заседании гендиректор предприятия Вадим Сомов. – Сегодня нам очень сложно. Экспорт, а у нас он составлял 70%, закрыт полностью. Прибыли практически нет, несем большие убытки. При этом мы никого не уволили, зарплаты не понизили».
Вице-спикер областного парламента Татьяна Тюрина («Единая Россия») поддержала льготу: «Я как депутат от Киришского округа хорошо понимаю возникшие проблемы и то, как предприятие обеспечивает жизнь района,– сказала она. – Завод – это не только рабочие места и социальный пакет, это поддержка всей социальной инфраструктуры Киришей и района. В трудные времена регион всегда рассчитывал на эту компанию и получал помощь».
Действовать налоговая льгота должна с 1 января по 31 декабря 2023 года. «Преференция, только в другом виде, берет свое начало много лет назад, и она работает, – напомнил главный финансист региона Роман Марков. – В результате мы видим крупного надежного партнера, и уверены, что этот актив еще много раз окупится и принесет пользу всей области».
Спикер областного парламента Сергей Бебенин подчеркнул, что в результате налоговых послаблений нефтезаводу региональный бюджет не пострадает, а предприятие получит жизненно важную передышку.
Народные избранники одобрили законопроект сразу в трех чтениях.
РУКА ПОМОЩИ НЕ ОСЛАБЛА
Новые меры поддержки детей-сирот предложила парламентарий Татьяна Тюрина. По ее мнению, сироты-участники СВО (возрастом от 18 до 23 лет) должны в первоочередном порядке получать жилье в Ленинградской области. Кроме этого, детям-сиротам с проблемами здоровья целесообразно дать право обучаться по программам переподготовки рабочих и служащих за счет областного бюджета.
Коллеги по парламенту поддержали инициативу Тюриной, утвердив законопроект сразу в трех чтениях.
СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЙМУТСЯ ОТХОДАМИ
Депутаты рассмотрели инициативу прокурора Ленинградской области наделить муниципалитеты полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) твердых коммунальных отходов (ТКО). Новация, в частности, дает право местным властям создавать схемы размещения таких площадок, вести их реестр, определять меры по экологическому воспитанию граждан. Большинством голосов народные избранники приняли законопроект во втором и окончательном, третьем, чтении.
По инициативе депутатов-единороссов Михаила Коломыцева и Андрея Гардашникова законодатели утвердили новые полномочия в сфере ТКО и для Ленинградской области. Теперь, как того требует федеральная норма, регион вправе определять способ, которым граждане будут рассчитывать объемы отходов для оплаты по коммунальным квитанциям.
РЕГИОНУ – «ДО ГРИБОВ»
Устранить правовой недочет в защите редких организмов призвана инициатива парламентариев-единороссов Михаила Коломыцева, Андрея Гардашникова и Родиона Кима. Они предложили ввести административную ответственность за уничтожение любых других (помимо уже находящихся в «штрафном» списке) редких видов, занесенных в Красную книгу Ленинградской области. К примеру, такая защита не распространялась на грибы, которые занимают промежуточное положение между растениями и животными. Размеры штрафов при этом сохранятся: для граждан – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для юридических – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
После третьего чтения проект стал законом.
