На вопросы газеты «Вести» отвечает вице-губернатор Ленинградской области по контрольно-надзорной деятельности Михаил Викторович Ильин.
— Михаил Викторович, какие основные задачи стоят сегодня перед системой контрольно-надзорной деятельности в Ленинградской области?
— Главная задача — найти баланс между безопасностью граждан и снижением административной нагрузки на бизнес. Мы уходим от тотального контроля к адресной работе: концентрируем проверки на объектах с высокими рисками, а добросовестным предпринимателям даём дышать. Вместо того чтобы бесконечно проверять, мы активно информируем, консультируем, предостерегаем. Цифровизация тоже помогает — электронные системы делают контроль прозрачнее и эффективнее. И, конечно, важна координация между разными надзорными органами, чтобы не было дублирования.
— Ленинградская область заняла высокое второе место в СЗФО по качеству контрольной работы. Как переход от проверок к профилактике и риск-ориентированному подходу отразился на климате для бизнеса и безопасности граждан?
— Свежий рейтинг — лучшее тому подтверждение. В 2024 году у нас было 44 балла и второе место в округе, а по итогам 2025 года мы набрали уже 78 баллов и вышли в лидеры СЗФО. Такой рывок случился не случайно: мы системно внедряем риск-ориентированный подход, активно используем профилактические инструменты — программы профилактики, обязательные визиты, информирование бизнеса. Вместе с прокуратурой и Уполномоченным по правам предпринимателей мы выработали механизмы, которые позволили сбалансировать интересы контроля и бизнеса. Результат: для добросовестных компаний снизилась нагрузка, а безопасность граждан выросла — потому что мы сосредоточились на самых опасных объектах и начали предотвращать нарушения до того, как они случатся.
— Как Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области работает с обращениями жителей по вопросам содержания многоквартирных домов и работы управляющих компаний?
— У нас выстроена чёткая система. Житель отправляет жалобу через «Госуслуги. Решаем вместе» — система автоматически определяет адрес и направляет заявку в управляющую компанию. Если УК не реагирует, сигнал поступает инспектору Госжилнадзора. За пять месяцев этого года мы получили больше 16 тысяч обращений — это на 18 процентов больше, чем в прошлом году.
Дальше работаем по ситуации: если нарушение несерьёзное, можем просто потребовать от УК принять меры без формальной проверки. Если сигнал серьёзный или компания не реагирует — проводим инспекционный визит или выездную проверку. Фиксируем нарушения, выдаём предписания. Главное — нарушение, попавшее в цифровую систему, будет преследовать нарушителя до полного устранения. Инспектор больше не может «потерять» жалобу, а УК — «не заметить» предписание.
— Какие меры принимаются для повышения ответственности управляющих компаний и улучшения качества обслуживания жилищного фонда?
— Спектр широкий: от профилактики до жёстких санкций, вплоть до аннулирования лицензии. У нас уже есть реальный пример: лишили лицензии ООО «Юность» за то, что компания не подготовила жилфонд к отопительному сезону. Сейчас в суде рассматривается иск об аннулировании лицензии ещё у одной организации.
Но мы не останавливаемся на достигнутом. Работаем над законопроектами, которые усилят требования к УК, упростят механизм аннулирования лицензии, исключат возможность фальсификации общих собраний собственников. Свои предложения мы уже обсуждали с руководителем комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым. Работа продолжается.
— Историческое событие года — запуск современного комплекса по переработке отходов «Островский». В чем уникальность этого предприятия? Как оно изменит экологическую ситуацию в регионе? И как, в принципе, сегодня развивается система обращения с отходами в Ленинградской области?
— КПО «Островский» открылся 24 марта 2026 года. Это действительно уникальный объект. Мощность — 600 тысяч тонн в год по обработке и столько же по размещению. При этом 360 тысяч тонн будут утилизироваться — через производство RDF-топлива и компостирование. Ожидаем, что выборка вторичных ресурсов составит около 90 тысяч тонн в год.
Более 95 процентов оборудования — отечественное. На конвейерных лентах общей длиной больше 5,5 километра установлено 242 единицы современной техники: барабанные грохоты, магнитные, оптические, вихретоковые сепараторы. Применена новая компоновка — разделение плоских и объёмных пластиков для повышения эффективности сортировки. Для раздельно накопленных отходов предусмотрена отдельная линия.
Экологическая безопасность — отдельная тема: система отвода и очистки газов через биофильтры, сбор фильтрата, изолирующий слой из геомембраны и кембрийской глины, который исключает загрязнение грунтовых вод.
Система обращения с отходами развивается комплексно. С марта 2025 года работает КПО «Кингисепп» мощностью обработки 320 тысяч тонн в год с учётом сменности. Он обрабатывает около 37 процентов всех ТКО региона. Строится КПО «Рахья» — он закроет потребности Всеволожского и Кировского районов, которые генерируют порядка 40 процентов отходов области. Все эти объекты позволяют нам поэтапно уходить от захоронения необработанных отходов и переходить на принципы циркулярной экономики.
— Насколько активно в регионе внедряется раздельный сбор отходов и как оценивается эффективность этой системы?
— Работа идёт по всем направлениям. На конец 2025 года в Ленинградской области на 1371 контейнерной площадке установлено 3093 бака для раздельного сбора стекла и пластика. За год на утилизацию направлено почти 26 тысяч кубометров стекла и больше 107 тысяч кубометров пластика.
Появилось и новое направление — сбор текстиля. Мы определили 364 места для установки контейнеров в районах, прилегающих к Петербургу. С сентября 2025 года жители передали на обработку уже больше 60 тонн текстиля.
Сбор батареек тоже растёт: установлено 175 экобоксов. За 2025 год собрали около 8 тонн, за первый квартал 2026-го — ещё 2 тонны. Люди постепенно привыкают к раздельному сбору, и это даёт результат.
— Какие проекты по переработке и утилизации твердых коммунальных отходов сегодня реализуются в Ленинградской области?
— Ключевой проект — строительство КПО «Рахья» во Всеволожском районе. Его мощность по обработке — 300 тысяч тонн в год, по компостированию — 88,5 тысячи тонн, по производству альтернативного топлива — 45,5 тысячи тонн, по размещению — 120,5 тысячи тонн. Проект финансируется с привлечением средств от выпуска облигаций ППК «Российский экологический оператор». Когда он заработает, мы сможем закрыть потребности двух самых крупных районов-отходообразователей.
Вместе с уже работающими КПО «Островский» и «Кингисепп» это создаёт полноценную систему обработки и утилизации отходов. Наша стратегическая цель — увеличить долю отбора полезных фракций для вовлечения во вторичный оборот и постепенно уйти от захоронения отходов, не прошедших сортировку.
— Важное направление Вашей работы — экопросвещение. Расскажите, пожалуйста, о первом учебно-методическом центре по раздельному сбору в Семрино и роли «экомилиции» в воспитании нового поколения защитников природы.
— В этом году на базе площадки в посёлке Семрино начал работу первый учебно-методический центр по раздельному сбору отходов. Создан он на базе будущего визит-центра «Территория Экологическая». Первыми гостями стали ученики местной школы — они на практике учились сортировать мусор, делали поделки из вторсырья, знакомились с современными подходами к обращению с отходами. Проект реализован Комитетом экологического надзора вместе с Управляющей компанией по обращению с отходами в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие».
В перспективе это будет уникальное пространство, где наука, образование и экологический туризм соединятся воедино.
Параллельно в школах области работают специалисты КГЭН и «Экомилиция» — проводят уроки, квесты, рассказывают, почему важно сортировать отходы и как перерабатывается мусор. Дети с энтузиазмом участвуют, задают вопросы, делятся идеями — и это, пожалуй, лучший залог чистого будущего для всей области.
Для старшеклассников, студентов техникумов и вузов мы проводим встречи с профориентационным уклоном — помогаем молодым людям, которые хотят связать жизнь с экологией, найти себя и будущую работу.
— Как Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области контролирует соблюдение природоохранного законодательства предприятиями региона?
— Работаем по системе: профилактика, контроль, жёсткое реагирование на нарушения. Проверки — плановые и внеплановые, выездные и документарные — проводятся с учётом категории риска предприятия. Это значит, что к безопасным производствам подход один, к потенциально опасным — другой, более строгий.
В 2025 году провели 1315 контрольных мероприятий — в 1,8 раза больше, чем годом ранее. Выявили 1289 нарушений, выдали 541 предписание. Возбудили 1793 дела об административных правонарушениях, наложили 1542 штрафа и предупреждения на общую сумму 64,8 миллиона рублей.
Если нарушения серьёзные, направляем материалы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, предъявляем иски о возмещении вреда окружающей среде. Результаты проверок публикуем на сайте и в ГИС, чтобы всё было прозрачно.
— Как цифровизация помогает инспекторам в их повседневной работе? Удается ли с помощью современных технологий быстрее фиксировать экологические или жилищные нарушения?
— Цифровизация кардинально изменила работу инспекторов. В экологическом надзоре ключевая разработка — подсистема «Контроль перевозчиков строительных отходов». Каждое разрешение на перемещение отходов получает индивидуальный QR-код. Инспектор в мобильном приложении видит, где находится машина, не отклоняется ли от маршрута, есть ли у перевозчика предыдущие нарушения. В 2025 году по этой системе взыскали 38 штрафов на 168 тысяч рублей, за первые месяцы 2026-го — уже почти 200 тысяч.
Видеонаблюдение тоже работает эффективно. В 2025 году по материалам видеофиксации наложили штрафов на 16,8 миллиона рублей. За первые месяцы 2026-го поступило 362 материала и наложено 354 штрафа на 8 миллионов.
В жилищном надзоре цифровизация — это Единый реестр контрольных мероприятий, где видна вся история проверок, и системы ГИС ЖКХ с «Госуслуги. Решаем вместе». Жалоба попадает в систему — и дальше она автоматически отслеживается до полного устранения нарушения. Внедряем мобильное приложение «Инспектор» для дистанционных обследований домов — это особенно важно для отдалённых населённых пунктов.
Активно используем и беспилотники — они позволяют охватывать большие территории, включая труднодоступные участки. Всё это даёт рост выявленных нарушений, но важно понимать: нарушения фиксируются не потому, что их стало больше, а потому что мы научились их видеть быстрее и точнее.
— Как развивается работа по ликвидации несанкционированных свалок и предотвращению их повторного появления?
— Прогресс здесь очень заметен. В начале 2020 года в области насчитывалось 936 свалок. К концу 2025 года их осталось всего 55. За 2025 год ликвидировали 220 свалок и захламлённых мест общим объёмом больше 100 тысяч кубометров.
Работаем системно: усилили контроль, ужесточили ответственность, проводим инвентаризацию. Работаем с правообладателями земель — они обязаны ликвидировать свалки на своих участках. Проводим субботники, экологические уроки, активно взаимодействуем с муниципалитетами и выделяем субсидии из бюджета на ликвидацию. Судебная работа тоже идёт — подаём новые иски и представляем интересы Комитета по уже заявленным требованиям.
— Какие новые экологические инициативы или проекты планируется реализовать в Ленинградской области в ближайшие годы?
— Главный проект — «Чистая Ладога». Это федеральная инициатива по сохранению экосистемы крупнейшего в Европе пресноводного водоёма, источника питьевой воды для миллионов людей.
Продолжим создавать новые особо охраняемые природные территории, развивать экологические маршруты и туризм. Работаем над инфраструктурой сортировки и переработки отходов, сохранением лесов, снижением выбросов в атмосферу, сбережением биологического разнообразия. Все эти направления — часть большой работы по улучшению экологической ситуации в регионе.
— Какие ключевые задачи стоят перед контрольно-надзорным блоком Правительства в Год Команды созидания?
— Задач много, но выделю главные.
Первое — цифровизация. Будем шире использовать мобильное приложение «Инспектор» для дистанционных мероприятий, увеличивать долю проверок без очного взаимодействия, внедрять беспилотники там, где это возможно.
Второе — развитие риск-ориентированного подхода. Концентрация на объектах с высокими рисками — это наш приоритет.
Третье — профилактика. Лучше предупредить нарушение, чем потом его исправлять.
Четвёртое — искусственный интеллект. В 2026 году стартует поэтапное внедрение ИИ для анализа обращений граждан и автоматизации контрольных процессов.
Пятое — расширение видеоконтроля, в том числе установка камер на всех контейнерных площадках.
И шестое — совершенствование досудебного обжалования через портал Госуслуг, чтобы этот механизм был доступен и эффективен для каждого.
Главная же задача всего блока, как сказал Губернатор, — обеспечить безусловную безопасность и благополучие каждого жителя Ленинградской области. В Год Команды созидания мы должны работать не просто эффективно, а с полной отдачей — для людей и для будущего региона.
